Чугуївська районна рада

Інформація керівника Чугуївської місцевої прокуратури про стан законності, боротьби зі злочинністю та результати діяльності на території Чугуївського району за 2016 рік

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про прокуратуру» та рекомендаціями, викладеними у постанові Верховної ради України № 1737-УІІ від 15.11.2016 «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України та органів місцевого самоврядування щодо здійснення контролю за станом правопорядку в державі та у відповідних територіальних громадах», повідомляю наступне.

Протягом 2016 року Чугуївською місцевою прокуратурою 4 рази проаналізовано стан злочинності на території районів, що знаходяться під її юрисдикцією, а саме 20.02.2016 за підсумками роботи 2015 року, 01.08.2016 за підсумками 6 місяців та 01.10.2016 за підсумками 9 місяців 2016 року.

За аналітичними матеріалами Чугуївською місцевою прокуратурою 20.02.2016 та 18.08.2016 проведено 2 координаційні наради, на яких обговорено стан запобігання і протидії злочинності та корупції, у тому числі її організованим формам, правоохоронними органами Чугуївського, Печенізького, Вовчанського, Великобурлуцького та Зміївського районів Харківської області.

Крім того, проаналізувавши стан злочинності, місцевою прокуратурою додатково було проведено засідання міжвідомчої робочої групи на якій визначено додаткові заходи та орієнтовано правоохоронні органи на необхідність активізації роботи на певних напрямках, які на даний час виконуються.

Водночас, у 2016 році Чугуївською місцевою прокуратурою проведено 1 міжвідомчу нараду керівників правоохоронних органів місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на яких розглянуто питання стану боротьби зі злочинністю у молодіжному середовищі, профілактики правопорушень серед неповнолітніх.

Крім того, надаю інформацію про результати роботи Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області за 2016 рік по м. Чугуєву та Чугуївському району.

Всього протягом зазначеного періоду провадженні слідчих СВ Чугуївського ВП перебувало 3523 кримінальних провадження. Середнє навантаження на прокурора апарату Чугуївської місцевої прокуратури становить 203 кримінальних провадження.

Залишок кримінальних проваджень станом на 01.01.2017 становив 1656, у т.ч. в 4 – з повідомленням про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Протягом 12 місяців 2016 року СВ Чугуївського ВП ГУНП у Харківській області закінчено 1792 кримінальних проваджень, що становить 50,9 % до тих, що перебували у провадженні.

Чугуївською місцевою прокуратурою направлено до суду 237 кримінальних провадження, що становить 15,02% від закінчених кримінальних проваджень, у тому числі 1 з угодою про примирення та 3 з угодою про визнання винуватості.

Разом із збільшенням загальної злочинності рівень питома вага розкритих кримінальних правопорушень за остаточними результатами досудового розслідування є більшою від загальнообласного показника, що складає 21,9%, в той час як на території Чугуївського району вказаний показник складає 22,7%.

До суду направлено 124 клопотань про обрання запобіжних заходів, у тому числі 48 про особисте зобов’язання, 46 – домашній арешт та 30 – тримання під вартою.

Судом відмовлено в задоволенні 4 клопотань про взяття під варту, по яким в подальшому обрано більш м’який запобіжний захід – домашній арешт та у 3 клопотаннях про домашній арешт, у 2 з яких застосовано більш м’який запобіжний захід – особисте зобов’язання.

Також, Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області протягом 2016 року, після вивчення матеріалів ЖЄО Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, виявлено 6 фактів укриття від обліку злочинів, шляхом не внесення про них відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв’язку з чим, прокуратурою розпочато 6 кримінальних проваджень раніше не облікованих у ЄРДР.

Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області за 2016 рік, відповідно до вимог ст. 36 КПК України надано 643 письмові вказівки слідчим та скасовано 187 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень.

За виявленими порушеннями Чугуївською місцевою прокуратурою до СУ ГУНП у Харківській області направлено 7 листів щодо усунення порушень вимог КПК України, причин та умов, що їм сприяли та проведення службових розслідувань, з метою притягнення винних осіб до відповідальності.

Необхідно відмітити, що за зазначений період за процесуального керівництва Чугуївської місцевої прокуратури до суду направлено 4 кримінальних провадження за ч. 1 ст. 115 ЮС України за фактами умисних вбивств, у тому числі 1 кримінальне правопорушення вчинене через ст. 15 ЮС України(замах), 1 кримінальне провадження за ч. 2 ст. 121 ЮС України, за фактом заподіяння тяжкого тілесного ушкодження, що спричинило смерть потерпілого.

Також, за процесуального керівництва з боку Чугуївської місцевої прокуратури до суду направлено 2 резонансних кримінальних провадження за ч. 4 ст. 152 ЮС України, за фактом зґвалтування малолітньої та за фактом вбивства через необережність батьком своєї малолітньої дитини, а саме за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 119, ст. 166 ЮС України. На даний час, Чугуївським міським судом постановлено обвинувальний вирок, яким батька визнано винним за ч. 1 ст. 119 та ст. 166 ЮС України та призначено покарання у вигляді 3 років і 4 місяців позбавлення волі.

Крім того, Чугуївська місцева прокуратура принципово реагує на злочини, що посягають на територіальну цілісність і недоторканість України, а також прояви сепаратизму. Так, місцевою прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво у 1 кримінальному провадженні за вказаним фактом, за ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 263 ЮС України. У ході досудового розслідування було встановлено особу, якою скоєно вказані злочини та обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. За результатами досудового розслідування кримінальне провадження направлено до суду і на даний час Чугуївським міським судом постановлено обвинувальний вирок.

Разом з цим, протягом звітного періоду Чугуївською місцевою прокуратурою виявлено тяжке корупційне кримінальне правопорушення, за ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 ЮС України, за фактом розтрати службовою особою грошових коштів Комунальної установи, у великих розмірах. За результатами досудового розслідування кримінальне провадження направлено до суду, для розгляду по суті. На даний час судовий розгляд триває.

Водночас, на виконання рішення координаційної наради Чугуївською місцевою прокуратурою спільно із працівниками Чугуївського ВП ГУНП у Харківській області на території Чугуївського району 17.11.2016 в районі с. Велика Бабка виявлено факт незаконної порубки особою, без спеціального на те дозволу, 15 дерев породи: дуб, береза, ясень, внаслідок чого було спричинено шкоди ДП «Вовчанське ЛГ» на суму 32 430 грн.

Відомості за вказаним фактом СВ Чугуївського ВП внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено особу, що проводила незаконну рубку та повідомлено про підозру за ст. 246 КК України. 30.11.2016 СВ Чугуївського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області за погодженням з процесуальним керівником до Чугуївського міського суду направлено обвинувальний акт за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України для розгляду по суті.

У вказаному кримінальному провадженні прокурором заявлено цивільний позов в інтересах держави в особі Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства на суму 32 340 грн. Наразі судовий розгляд триває.

Разом з цим, 22.12.2016 на території району виявлено факт незаконної порубки лісів на землях заповідного фонду в районі смт. Малинівка у кількості 5 дерев, породи – сосна, внаслідок чого спричинено шкоду державі на суму 5007 грн.

Відомості за вказаним фактом СВ Чугуївського ВП внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України. У ході досудового розслідування встановлено особу, якою здійснено незаконну порубку та повідомлено про підозру за ст. 246 КК України(незаконна порубка дерев на території природно-заповідного фонду).

За результатами досудового розслідування, прокуратурою направлено до Чугуївського міського суду обвинувальний акт, для розгляду по суті. У рамках кримінального провадження прокурором заявлено позов про відшкодування шкоди, завданої злочином на суму 5007 грн.

Завдяки вжитим заходам, у Чугуївському районі відбулось зменшення кількості злочинів вчинених неповнолітніми на -84%, що є позитивним зрушенням на цьому напрямі роботи.

Крім того, на напрямку підтримання публічного обвинувачення Чугуївською місцевою прокуратурою за 9 місяців 2016 року забезпечено підтримання обвинувачення по 5 кримінальним справам, що розглядаються в порядку КПК України 1960 року, з яких у судовому розгляді постановлено 4 обвинувальні вироки, 1 справу повернуто на додаткове розслідування.

В порядку КПК України 2012 року розглянуто 202 кримінальних проваджень, з яких по 198 провадженням у судовому розгляді ухвалено обвинувальні вироки, 4 з них на підставі угод.

Апеляційне реагування прокуратури за судовими рішеннями, ухваленими відповідно до вимог КПК України 1960 року складає 100 %, в порядку КПК України 2012 року – 92,3 %.

Чугуївською місцевою прокуратурою, за вказаний період, під час здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян виявлено низку порушень та внесено 13 документів прокурорського реагування, які були задоволені та за результатами розгляду до дисциплінарної відповідальності притягнуто 7 службових осіб відділу поліції.

За 12 місяців 2016 року пред’явлено усього до суду 30 позовів на загальну

суму 883 тис. грн. З них: у порядку цивільного судочинства – 5 позовів на загальну суму 39 тис. грн. (у сфері охорони навколишнього природного середовища), у порядку господарського судочинства – 6 позовів на загальну суму 463 тис. грн., з них: з питань земельних правовідносин – 5 позовів на загальну суму 444 тис. грн. Так, Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області 23.12.2016 пред’явлено до господарського суду Харківської області позов в інтересах держави в особі Г оловного управління Держгеокадастру у Харківській області, Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області до ТОВ «Курганський бройлер» про повернення особливо цінних земельних ділянок загальною площею 12,5 га. На цей час позов судом не розглянуто.

У порядку адміністративного судочинства – 5 позовів, з них: 4 позови в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до суб’єктів господарювання про зобов’язання приведення в належний технічний стан і готовність до укриття населення 4 захисних споруд цивільного захисту м. Чугуєва.

Крім того, Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області пред’явлено позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області до ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» про визнання дій посадових осіб ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» незаконними та зобов’язання ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» допустити до проведення планового заходу державного нагляду (контролю) посадових осіб Державної екологічної інспекції у Харківській області, а саме: перевірки за дотриманням вимог природоохоронного законодавства щодо діяльності, пов’язаної з вирубкою лісу, веденням мисливського господарства та утриманням природно-заповідного фонду.

Позов на цей час не розглянуто.

У порядку кримінального судочинства пред’явлено 14 позовів про відшкодування шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями на загальну суму 381 тис. грн., з них з ознаками корупції – 1 на суму 303 тис. грн.

Так, протягом 2016 року прокуратурою у порядку кримінального судочинства пред’явлено позов про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення особою кримінального правопорушення (незаконна порубка лісу) у розмірі 32 тис. грн., які на цей час судом не розглянуті.

Судами задоволено 18 позовів на загальну суму 77 тис. грн., з них: у сфері охорони навколишнього природного середовища – 5 на загальну суму 41 тис. грн., З позови про зобов’язання приведення в належний технічний стан і готовність до укриття населення 3 захисних споруд цивільного захисту м. Чугуєва, Ь позовів про відшкодування шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями на загальну суму 36 тис. грн.

Протягом 2016 року реально виконано судових рішень на загальну суму 1336 тис. грн.

Крім того, Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області протягом 2016 року за результатами здійснення моніторингу судових рішень, якими порушуються інтереси держави у справах, що стосуються інтересів громадян і держави, які розглянуті без участі прокурора, внесено 4 апеляційні скарги, 3 з яких задоволені.

Чугуївською місцевою прокуратурою систематично висвітлювалися у засобах масової інформації результати своєї діяльності, які реально вплинули на поновлення прав громадян та захист інтересів держави.

Нами досягнуто певних позитивних зрушень, проте залишаються проблеми, обумовлені перш за все об’єктивними економічними процесами, які не можуть бути вирішені за один рік лише прокуратурою, а потребують вжиття комплексу планомірних заходів з боку всіх органів державної влади та місцевого самоврядування.